Od 1. januarja 2016 bodo vsi državni in občinski organi, državni korporaciji Rosatom in Roscosmos, organi upravljanja državnih zunajproračunskih skladov ter državne in proračunske institucije, ki izvajajo javna naročila v skladu z zahtevami "O pogodbenem sistemu v na področju nabave blaga, gradenj, storitev za državne in občinske potrebe,« so dolžni spoštovati prepoved sprejemanja programske opreme, ki izvira iz tujine, za namene nabave za državne in občinske potrebe.

Za odločitev o nakupu programske opreme mora stranka delati z registrom. Pri delu z ruskim registrom programske opreme mora stranka, ki odda naročilo za dobavo programskih izdelkov:

1) preučite klasifikator in ugotovite, kateremu razredu ustreza programska oprema, načrtovana za nakup;

2) pojdite na uradno spletno stran registra in ugotovite, ali register vsebuje informacije o programski opremi za ta razred (glejte spodaj, kako to storite);

3) če so podatki o enem ali več programskih izdelkih za zahtevani razred v registru, mora stranka samostojno ugotoviti, ali vsaj eden od izdelkov ustreza lastnostim, ki jih stranka zahteva in jih namerava vključiti v opis predmet javnega naročila. Da bi to naredili, je priporočljivo določiti zahtevane funkcionalne, tehnične in operativne lastnosti programske opreme in jih primerjati s podobnimi značilnostmi programske opreme, informacije o katerih so objavljene v registru.

Spodaj je podana približna oblika primerjave značilnosti:

št.	Značilnosti programske opreme	Obvezno	Izdelek A	Izdelek B
1.	Funkcionalne značilnosti
1.1.	Centralizirano upravljanje	ja	ja	ja
1.2.	Upravljanje fizične in virtualne infrastrukture	ja	Omejeno	ja
…	Sposobnost upravljanja virtualizacijskih okolij večih ponudnikov	ja	ja	ja
2.	Specifikacije
2.1.	Največje število virtualizacijskih gostiteljev	64	64	200
2.2.	Največje število virtualnih strojev	3000	8000	Ni dokumentirano
2.3.	Samodejna obnovitev VM po okvari (HA)	ja	ja	ja
3.	Značilnosti delovanja
3.1.	Integracija z AD	ja	ja	št
3.2.	Možnost centraliziranega upravljanja preko spletnega brskalnika	ja	ja	ja
3.3.	Razpoložljivost API-ja za varnostno kopiranje	št	ja	št

Opomba

Opozoriti je treba, da v skladu z odlokom vlade Ruske federacije št. 1236 o značilnostih programske opreme vnos v register vsebuje le naslov strani spletnega mesta imetnika avtorskih pravic na internetu, ki vsebuje dokumentacijo, ki vsebuje opis funkcijskih značilnosti programske opreme in informacije, potrebne za namestitev in delovanje programske opreme. V praksi spletno mesto imetnika avtorskih pravic ne vsebuje vedno vseh potrebnih informacij o programski opremi. Mehanizem za pridobivanje teh informacij za pripravo utemeljitve ni urejen. Če ni dovolj informacij o zahtevani programski opremi, je priporočljivo zahtevati imetnika avtorskih pravic, da zagotovi te značilnosti.

Na podlagi rezultatov opravljenega dela stranka sprejme eno od dveh odločitev: bodisi za nakup enega od ruskih programskih izdelkov, navedenih v registru, bodisi za utemeljitev nakupa programske opreme, ki ni vključena v register.

Drugo je možno, če:

a) register ne vsebuje informacij o programski opremi zahtevanega razreda;

b) programska oprema, katere informacije so vključene v register za zahtevani razred, ne ustreza zahtevam stranke glede svojih funkcionalnih, tehničnih in (ali) operativnih lastnosti.

V tem primeru mora naročnik pripraviti, potrditi in objaviti (skupaj z dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila). Ta obveznost je določena s 3. delom 14. člena zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 št. 44-FZ "O pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb." Potrjen je postopek za pripravo utemeljitve (Postopek).

Opozoriti je treba, da mora naročnik v skladu s 4. točko postopka potrditi navedeno utemeljitev takoj na dan objave obvestila o javnem naročilu. Ni dovolj, da utemeljitev potrdite hkrati s celotnim paketom dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.

Za izpolnjevanje te določbe bi morale stranke glede na splošno zapletene postopke javnega naročanja spremljati ne le sam register, temveč tudi vloge, ki so vložene za vpis v register (objavljene so tudi na spletni strani upravljavca registra). To vam bo omogočilo, da vnaprej načrtujete vključitev določene programske opreme v register.

Osnutek utemeljitve je priporočljivo pripraviti v času priprave celotnega paketa dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, nato pa jo posodobiti in potrditi na dan objave.

Utemeljitev mora vsebovati navedbo:

a) okoliščina, zaradi katere je nemogoče upoštevati prepoved (izbran je pododstavek "a" ali "b" odstavka 2 Odloka Vlade Ruske federacije št. 1236);

b) razred (razredi) programske opreme, ki mu mora programska oprema, ki je predmet nakupa, ustrezati;

c) zahteve za funkcionalne, tehnične in operativne značilnosti programske opreme, ki je predmet nakupa, ki jih je določil kupec (z navedbo razreda(-ov), ki jim mora ustrezati programska oprema, glej zgoraj);

d) funkcionalne, tehnične in (ali) operativne lastnosti, vključno s kvantitativnimi, za katere programski izdelki iz registra ne izpolnjujejo zahtev, ki jih je stranka določila za programski izdelek, ki je predmet nakupa, za vsak programski izdelek iz registra. (z navedbo imena). Tako primerjani programski izdelki morajo pripadati istemu razredu ().

Glej tudi primere utemeljitev nemožnosti nakupa programske opreme iz registra: ; . Več primerov podobnih dokumentov, predstavljenih za utemeljitev nemožnosti nakupa domače programske opreme, si lahko ogledate.

Če register ne vsebuje informacij o programski opremi za zahtevani razred (izbran je pododstavek "a" odstavka 2 Odloka Vlade Ruske federacije št. 1236), zadnji blok ("d") ni vključen v utemeljitev.

V zvezi s tem blokom (»g«) je treba upoštevati tudi, da Odlok vlade Ruske federacije št. 1236 ne določa obvezne navedbe funkcionalnih, tehničnih in operativnih značilnosti kupljene programske opreme, da bi da dokaže svojo razliko od programske opreme, navedene v registru. Vendar pa lahko nepravilno določene značilnosti programske opreme, ki jo zahteva stranka, in programske opreme, ki je vpisana v register, povzročijo zahtevke regulativnih organov. Razlog za zahtevke je lahko na primer pritožba razvijalca programske opreme, informacije o kateri so vključene v register, s pritožbo pri Zvezni protimonopolni službi glede nepravilne utemeljitve stranke zaradi nezmožnosti upoštevanja prepovedi.

Če ni dovolj podatkov o značilnostih programske opreme, katere informacije so objavljene v registru, je priporočljivo zahtevati imetnika avtorskih pravic, da zagotovi te značilnosti.

Če ti podatki niso navedeni, je priporočljivo narediti posnetke zaslona strani spletnega mesta imetnika avtorskih pravic, ki vsebujejo podatke o lastnostih programske opreme iz registra (v času objave utemeljitve), in te posnetke zaslona priložiti utemeljitev.

Primer utemeljitve nezmožnosti upoštevanja prepovedi nakupa programske opreme je podan v.

Preverjanje prisotnosti v registru informacij o programski opremi za določen razred na spletnem mestu reestr.minsvyaz.ru v trenutni obliki se izvede na naslednji način:

1) na spletnem mestu ruskega registra programske opreme pojdite na razdelek »Registracija«;

2) izberite zahtevane razrede programske opreme:

3a) če v registru ni informacij o programski opremi za zahtevani razred, se pojavi ustrezno sporočilo:

3b) če register vsebuje informacije o programski opremi zahtevanega razreda, se prikaže seznam programskih izdelkov:

Trenutni dodatki (od decembra 2017)

Marca 2017 je vlada odobrila programe za elektronske računalnike in baze podatkov, informacije o katerih so vključene v register ruske programske opreme. Zahteve določajo sestavo, arhitekturo in funkcije programske opreme, ki je potrebna za zamenjavo uvoženih analogov.

Zlasti mora biti programski vmesnik izveden v ruskem jeziku. Programska oprema ne sme zahtevati namestitve druge programske opreme (dodatnih programskih modulov, pisav), ki ima kakršne koli omejitve glede brezplačne distribucije v Rusiji, z izjemo operacijskih sistemov. Posodobitve programske opreme je treba izvesti šele po potrditvi s strani uporabnika ali pooblaščenega osebja. Poleg tega za vsako vrsto programske opreme (operacijski sistem, komunikacijska programska oprema, pisarniški paket, e-poštne aplikacije, organizator, pregledovalniki, internetni brskalnik, urejevalnik predstavitev, urejevalnik preglednic, urejevalnik besedila, programska oprema za upravljanje datotek, pravni referenčni sistem (LRS), programska oprema za elektronski dokument sistemi upravljanja in protivirusna zaščita) obstajajo posebne zahteve.

V skladu z resolucijo se vnos v register dopolni s podatki o skladnosti ali neskladnosti programske opreme z dodatnimi zahtevami. Vendar od konca leta 2017 takšnih informacij ni bilo mogoče najti v registru.

Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije je junija 2017 objavilo načrte za prehod zveznih izvršnih organov in državnih zunajproračunskih skladov na uporabo domače pisarniške programske opreme, vključno z zamenjavo predhodno kupljene pisarniške programske opreme.

Za celoten seznam predpisov, povezanih z nadomeščanjem uvoza programske opreme, glejte

Sredi avgusta je ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije, ki ga zastopa direktor oddelka za razvoj visoke tehnologije Salavat Migranov, napovedalo, da bo to jesen register ruske programske opreme začel delovati po novih pravilih. Po uradnih besedah ​​je nujen prehod od ekstenzivne rasti registra k kvalitativni rasti. Poleg tega bodo odpravljene nekatere vrzeli v pravni ureditvi nadomeščanja uvoza v IT sektorju. Nova pravila bodo uvedla tudi dodatno zahtevo, da se posebna programska oprema ne sme prisiliti v posodobitev ali nadzor iz tujine. Besedilo predloga zakona si lahko preberete. Očitno je, da bodo spremembe v delovanju registra, ki jih je napovedalo Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije, vplivale tako na ruske razvijalce programske opreme kot na državne stranke. Medtem ko čakamo na podrobnosti, poskusimo špekulirati, kam bo vse skupaj pripeljalo.

Malo teorije

Za vključitev programskega izdelka v register ruske programske opreme mora razvijalec elektronsko oddati vlogo Ministrstvu za telekomunikacije in množične komunikacije, počakati na njeno objavo, nato pa bo vlogo obravnaval strokovni svet, ki vključuje predstavnike IT podjetja. Na podlagi sklepa sveta bo ministrstvo izdalo odredbo o vpisu v register ali zavrnitev. Celoten postopek traja približno 70 dni.

Vlogi je treba priložiti dokumente, ki potrjujejo izključno pravico razvijalca do programske opreme. Zagotoviti je treba tudi kopijo izdelka brez tehničnih sredstev za zaščito avtorskih pravic ali s sredstvi za zakonsko odpravo omejitev uporabe programske opreme. Mimogrede, nova pravila za register vsebujejo bolj nejasno besedilo. Sklicujoč se na člana strokovnega sveta, publikacija piše, da lahko razvijalci zdaj aplikaciji ne priložijo celotnega izdelka, temveč le njegove elemente, kar bo znatno otežilo pregled.

Strasti okoli registra

Leta 2016 je predsednik NP Russoft Valentin Makarov obvestil direktorja oddelka za razvoj visoke tehnologije Ministrstva za telekomunikacije in množične komunikacije Dmitrija Černova, ki se je nanašal na nepreglednost postopka odločanja o vključitvi programskih izdelkov v register. Po besedah ​​Makarova se člani strokovnega sveta ne morejo vedno "izogniti neskladjem, napakam in navzkrižju interesov pri sprejemanju odločitev". Možnost, ki jo je predlagal za vzpostavitev pritožbenega postopka, tudi z vključitvijo neodvisnih strokovnjakov, pa je do zdaj ostala neuresničena.

Na nepreglednost postopka vpisa v register so opozorili tudi drugi udeleženci na trgu. Podjetje ISET Development je izpodbijalo odločitev Ministrstva za telekomunikacije in množične komunikacije, da zavrne vključitev protivirusne rešitve Eset v register. Oktobra 2016 je sodišče razsodilo v prid oddelka, navajajoč dejstvo, da ISET Development nima certifikata za razvoj programske opreme, ki izvaja funkcije za zaščito zaupnih informacij. Udeleženci na trgu so to šteli za formalni razlog in domnevali, da je pravi razlog ta, da ISET Development kot hčerinska družba slovaškega proizvajalca ni mogla dokazati, da je njen izdelek ruski. V potrditev tega je vodja ministrstva za telekomunikacije in množične komunikacije Nikiforov pozdravil odločitev sodišča in opozoril, da tuja podjetja pogosto poskušajo predstaviti svoj razvoj prek podružnic v Rusiji, da bi jih vključila v register.

Dober primer: avgusta je ruski register programske opreme vključil izdelek ameriškega podjetja Hewlett Packard Enterprise. "Ruska" različica ArcSighta se imenuje "Ankey SIEM". Navedeno je, da izključne pravice do programske opreme in vseh njenih komponent pripadajo razvijalcu Gazinformservice LLC. HPE je odprt, da na ta način lokalizira svoje izdelke za prodajo vladnim agencijam.

V tem ozadju je zanimivo videti poročila, da register ni vključeval operacijskega sistema OS, ki ga je razvila hčerinska družba Rosteca, podjetje NCI. Razlogi za zavrnitev: NCI strokovnemu svetu ni predložil dokumentov, ki potrjujejo izključne pravice do sistema, kot tudi licence FSTEC. Zgodba je precej glasna, zato bom povedal le glavno. V samem NCI "OS" temelji na brezplačni programski opremi in programskih modulih lastne zasnove. Toda po besedah ​​Natalije Kasperske, članice strokovnega sveta, je aplikacija nasprotno pokazala, da gre za lastniško programsko opremo. Kako se bo razvijala situacija, bo pokazal čas, zaenkrat pa je NCI oddal prijavo.

Obstajajo še drugi zanimivi primeri: junija 2016 so bili na primer brez pripomb Ministrstva za telekomunikacije in množične komunikacije v register predhodno vključeni izdelki, ki temeljijo na rešitvah IBM in EMC, vključno z razvojem KROK, Business Logic (hčerinska družba). ) »IT«), »K-MIS«, »Metamodel Group« itd. Že dejstvo, da so bili izdelki izključeni iz registra in po obravnavi vloge niso bili zavrnjeni, je pričalo o nedoraslosti delovnih postopkov podjetja. takratni strokovni svet.

Milijarde nad proračunom

Na desetine milijard rubljev letno gredo nerazumno tujim proizvajalcem programske opreme, ministrstvu za telekomunikacije in množične komunikacije. V zvezi s tem namerava oddelek skupaj s FAS ostro kaznovati vladne agencije in podjetja z državno udeležbo, ki uporabljajo tujo programsko opremo ob prisotnosti ruskih analogov. Maja je Nikolaj Nikiforov predlagal popolno obdavčitev takšnih vladnih agencij; znesek pristojbine bi lahko znašal 5% stroškov tuje programske opreme, ki bi jo lahko zamenjali z domačo.

Ni treba posebej poudarjati, da prehod s programske opreme svetovnih proizvajalcev na razvoj svojih rojakov ni smešen. Potreba po porabi časa in sredstev za projekte prehoda na novo programsko opremo ter tveganja takšnih projektov odvračajo stranke in jih silijo k iskanju rešitev. Razširjena praksa je nakup računalniške opreme z vnaprej nameščeno programsko opremo, pa tudi »prikriti« nakupi tujih programskih izdelkov pod krinko storitev, na primer SaaS, najem opreme z vnaprej nameščeno programsko opremo ali tehnična podpora, vključno s posodobitvami programske opreme.

Po uveljavitvi sprememb glede delovanja registra tovrstne sheme ne bodo več delovale. Stranke bodo morale kupiti programsko opremo ločeno od računalniške strojne opreme, zato omejitvam ni mogoče zaobiti. To bo povzročilo dodatne stroške za prehod na domačo programsko opremo, vendar se v nekaterih primerih del stroškov izravna z nižjimi stroški ruskega razvoja.

Ne po številu, ampak po spretnosti

Do danes register vsebuje informacije o več kot 4000 programskih izdelkih, ki so uradno priznani kot ruski. Glede na to, da je register zasnovan kot orodje za izvajanje nadomeščanja uvoza in ne le kot seznam vseh razpoložljivih IT izdelkov ruskega izvora, je izjemno pomembno zagotoviti objektivno oceno skladnosti programske opreme z zahtevami državnih strank. Toda to je zelo težko narediti in tukaj je razlog. Trenutni prijavni postopek ne vključuje preverjanja, ali izdelki programske opreme izpolnjujejo zahteve kupcev. Z drugimi besedami, naloga strokovnega sveta je potrditi ali ovreči ruski izvor programske opreme, njena funkcionalnost, zanesljivost in varnost pa ostanejo na vesti razvijalca. Državnim strankam ni kaj zavidati: kljub podpori Ministrstva za telekomunikacije in množične komunikacije (metodološka gradiva, tabela ujemanja med rusko programsko opremo in tujimi analogi itd.) Je naloga izbire programskih izdelkov, milo rečeno, , težko. Slikovno povedano, gre za izbiro enega izmed stotih »pujsov v žaklju«.

Možnost kvalitativne rasti registra, ki jo je začrtalo ministrstvo, vliva upanje, da bodo v prihodnje za programske izdelke, ki bodo zaprosili za vpis vanj, postavljene natančnejše zahteve, ki ustrezajo interesom strank. Razvijalci se bodo morali osredotočiti ne toliko na organizacijska vprašanja, temveč na funkcionalnost svoje programske opreme, kar bo zahtevalo čas in znatne stroške. Toda na koncu se bo povečala konkurenčnost in osredotočenost izdelkov na kupce, od tega bodo imeli koristi vsi.

Ustvarjeno kot del ukrepov države za omejitev nakupa uvožene programske opreme od državnih agencij in podjetij z državno udeležbo. Register je začel delovati 1. januarja 2016. torej. 21. septembra 2016 je minister za komunikacije in množične komunikacije Ruske federacije Nikolaj Nikiforov priznal možnost razširitve domačega registra programske opreme na celotno Evroazijsko gospodarsko unijo.

Minister je svoje mnenje izrazil v govoru na letni 33. svetovni konferenci Mednarodnega združenja znanstvenih parkov in inovativnih razvojnih območij (IASP) "Skupni tehnološki prostor Evrazijske gospodarske unije (EAEU): model za montažo."

Med razpravo so udeleženci konference razpravljali o vplivu regionalizacije na svetovno gospodarstvo, mehanizmih in zmožnostih držav EAEU pri razvoju tehnoloških parkov in inovacijskih grozdov. Opozorili so na potrebo po izboljšanju statusa tehnoloških parkov in inovacijskih grozdov ter njihovem prehodu iz nacionalnega v mednarodni format.

Udeleženci razprave so izpostavili vprašanje oblikovanja skupnega stališča o številnih vidikih nacionalne zakonodaje za skupno delo v EAEU. Predvsem je vodja Ministrstva za telekomunikacije in množične komunikacije Rusije poročal, da je vlada Ruske federacije pred kratkim sprejela sklep, ki ruskim proizvajalcem dodeljuje 15-odstotno prednostno ceno pri dobavi izdelkov in storitev državnim podjetjem. Spregovoril je tudi o izkušnjah pri razvoju registra domače programske opreme in povabil predstavnike držav unije, naj razmislijo o možnosti oblikovanja podobnih mehanizmov v svoji zakonodaji.

Register ruske programske opreme je bil dopolnjen s 645 novimi programskimi izdelki

V okviru petega osebnega srečanja na Ministrstvu za zveze in množične komunikacije Ruske federacije je strokovni svet za rusko programsko opremo septembra 2016 glasoval za vključitev 645 novih izdelkov v enotni register ruske programske opreme, tj. V ruski register programske opreme je vključenih že 1823 programskih izdelkov.

Ugotovljeno je bilo, da so dodani programski izdelki skladni z zahtevami iz odstavka 5 pravil za oblikovanje in vzdrževanje enotnega registra ruskih programov za elektronske računalnike in baze podatkov, odobrenih z Odlokom Vlade Ruske federacije št. 1236 " O določitvi prepovedi sprejema programske opreme, ki izvira iz tujine, za namene izvajanja javnih naročil za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb« z dne 16. novembra 2015.

Strokovni svet za rusko programsko opremo je stalni organ, ki preučuje vloge podjetij za vključitev informacij o njihovih programskih izdelkih v enotni register ruske programske opreme. Svet vključuje predstavnike zveznih izvršnih organov, institucij za inovativni razvoj, pa tudi združenj ruskih razvijalcev programske opreme. Predstavniki resorjev ne smejo imeti več kot 40 % glasov, predstavniki IT industrije, v interesu katerih se izvaja reforma, pa morajo imeti najmanj 50 % glasov. Odločitve sveta se sprejemajo z navadno večino glasov njegovih članov, ki sodelujejo na seji, tudi na daljavo. V primeru enakega števila glasov je odločilen glas predsednika.

Razvijalec zahteva, da Nikiforov vključi izdelek na uvoženi platformi v register ruske programske opreme

Podjetje Letograf, razvijalec istoimenskega izdelka za ustvarjanje sistemov za upravljanje dokumentov, je poslalo pismo ministru za komunikacije Nikolaju Nikiforovu, v katerem je zahtevalo, da ponovno preuči odločitev o vključitvi svojega izdelka v register ruske programske opreme.

Odredba o zavrnitvi vpisa Letografa v register Ministrstva za telekomunikacije je bila izdana maja in objavljena avgusta 2016. Generalni direktor podjetja Gleb Lukin je za TAdviser povedal, da je Letograf na oddelek poslal zahtevo o razlogu za zavrnitev, ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije pa je svojo odločitev utemeljilo z dejstvom, da je ključna funkcionalnost programske opreme, ki jo je prijavil Letograf je bil implementiran na tuji lastniški platformi Ensemble.

Letograf navaja, da takih razlogov za zavrnitev zakon ne predvideva. Sistem za upravljanje dokumentov "Letograf" v celoti izpolnjuje zahteve, določene v zveznem zakonu z dne 29. junija 2015 št. 188-FZ in 14. členu zveznega zakona in je popolnoma domači razvoj, navaja družba.

Generalni direktor Letografa Gleb Lukin se ne strinja z odločitvijo ministrstva za telekomunikacije in množične komunikacije, da zavrne vključitev izdelka podjetja v register.

188-FZ »O spremembah zveznega zakona »O informacijah, informacijskih tehnologijah in varstvu informacij« in 14. člena zveznega zakona »O pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, del, storitev za izpolnjevanje državnih in občinskih obveznosti«. Potrebe« oblikujejo zahteve za domačo programsko opremo. Letograf v pismu Nikiforovu pojasnjuje, da njihova programska oprema ustreza vsem točkam, vključno s prisotnostjo izključnih pravic za programsko opremo ruskega podjetja, brezplačno distribucijo v Ruski federaciji, višino licenčnin za tuje komponente, ki ne presegajo 30 % prihodkov. od prodaje izdelka, kot tudi odsotnost informacij, ki so državna skrivnost v programski opremi.

Piše tudi, da izdelek vsebuje več kot 500 MB programske kode, ki so jo napisali ruski razvijalci in je v lasti domače komercialne organizacije.

Letograf v pismu ministru opozarja, da vsi EDMS, predstavljeni na domačem trgu, za delovanje potrebujejo DBMS, ki ga je razvilo tretje podjetje, v registru pa so izdelki, ki uporabljajo uvožene DBMS, kot sta Microsoft SQL Server ali Oracle. Kot primer razvijalec navaja EDMS "E1 Evfrat" in "Delo". Po drugi strani pa je "Letograf" povsem domača rešitev, ki kot DBMS uporablja rešitve InterSystems Cache ali Ensemble, piše v pismu.

Kot odgovor na pismo Nikolaju Nikiforovu je Letograf prejel pismo namestnika direktorja oddelka za razvoj visoke tehnologije Ministrstva za telekomunikacije in množične komunikacije Innokentija Dementjeva, ki je podjetju priporočil, naj ponovno odda vlogo, pri čemer je odpravil razloge, zaradi katerih prej je bila zavrnjena vključitev podatkov o programskem izdelku v register ali priložitev pojasnila k vlogi o vprašanju skladnosti izdelka z zahtevami, ki jih določajo pravila.

Pred tem, marca, so se člani strokovnega sveta za rusko programsko opremo pri Ministrstvu za telekomunikacije in množične komunikacije na enem od svojih sestankov strinjali, da ne dovolijo rešitev v register, če njihova ključna lastnina ne temelji na domačih tehnologijah, četudi na splošno formalno zadošča zakonsko določenim kriterijem »ruskosti«. Ta politika naj bi med drugim veljala za odprtokodno programsko opremo.

V zvezi s tem je bilo več izdelkov, ki so že vključeni v njem, pozneje izbrisanih iz registra ruske programske opreme, v zvezi s katerimi je bilo razkrito njihovo temeljno tuje poreklo.

Razkritja razvijalca: "Malo je možnosti, da takoj pridete v register ruske programske opreme"

V podjetju Elar, ki je specializirano za ustvarjanje, opremljanje in polnjenje elektronskih arhivov in drugih informacijskih storitev, so spregovorili o pasteh, na katere so naleteli pri oddaji in obravnavi vloge za vpis v ruski register programske opreme. Odredbe o zavrnitvi vključitve programskih izdelkov v enotni register, ki jih je ministrstvo za komunikacije prvič objavilo julija 2016, vključujejo tri Elarjeve odločbe: »AIS Elar-Arhiv«, »Elar-SAAD« in »ELAR-Dokumentni tok«.

Formalno so bile vloge za vključitev programskih izdelkov podjetja v register zavrnjene zaradi prisotnosti programskih komponent tujega izvora v distribucijskih kompletih in pomanjkanja nekaterih dokumentov, ki potrjujejo lastništvo podjetja nad programsko opremo, Artem Vartanyan, vodja Elar marketinški oddelek, so pojasnili za TAdviser. Vendar pa je takšno "neizpolnjevanje" zahtev posledica dejstva, da postopek vpisa domače programske opreme v register ni transparenten, je dejal.

Netransparentnost mehanizma za vključitev programske opreme v register so opazili tudi nekateri drugi razvijalci, ki so prejeli zavrnitve (glej spodaj v podpoglavju »Kdo ne sme v register domače programske opreme in zakaj«)

Razvijalci in lastniki se pri oddaji vlog na Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije opirajo na naslednje dokumente, pojasnjuje predstavnik Elarja. Prvič, k zveznemu zakonu Ruske federacije z dne 29. junija 2015 št. 188-FZ »O spremembah zveznega zakona »O informacijah, informacijskih tehnologijah in varstvu informacij« in 14. člena zveznega zakona »O pogodbenem sistemu v Področje nabave blaga, gradenj, storitev za državne in občinske potrebe«, ki določa zahteve za domačo programsko opremo. Drugič, o "Pravilih za oblikovanje in vzdrževanje enotnega registra ruskih programov za elektronske računalnike in baze podatkov." Tretjič, o "Postopku za oddajo vloge za vključitev informacij o programski opremi v enotni register ruskih programov za elektronske računalnike in baze podatkov."

Nobeden od teh dokumentov ne govori o zahtevah za distribucijske komplete ali na primer o tem, da je za dokazovanje lastništva programske opreme treba zagotoviti kadrovsko tabelo, ki bo komisijo prepričala, da so kodo napisali naši programerji, je opozoril Artem Vartanyan v pogovoru za TAdviser.

Kdo ne sme v register domače programske opreme in zakaj?

Avgusta 2016 je Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije objavilo vrsto odredb, s katerimi je zavrnilo vključitev programskih izdelkov v enotni register ruske programske opreme. V 12 tovrstnih dokumentih, izdanih v različnih obdobjih od februarja do maja, je navedenih približno 230 izdelkov. Med najbolj znanimi podjetji in izdelki na seznamih so Krok s korporativnim EDMS, hčerinska družba IT Group Logic of Business z več rešitvami na področju upravljanja z elektronskimi dokumenti, rešitev za spremljanje medijev "Medialogy", številni izdelki »MSVSfera« Nacionalni center za podporo in razvoj«, WorksPad hčerinske IT družbe »Corporate Mobility Laboratory«, paket pisarniških aplikacij »IvolgaPRO« in drugi.

Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije ne pojasnjuje razlogov za zavrnitev vključitve vseh teh programov v register. Prej so bili precedenci, ko so bili izdelki izključeni iz registra, ker so temeljili na tujih tehnologijah. Na primer, dva izdelka "Business Logic" - "Logic ESM ASL.SED" in "Logic ESM ASL. Elektronski arhiv« so bili najprej uvrščeni v register, nato pa iz njega izločeni, ker so strokovnjaki ugotovili, da vsebujejo IBM-ove tehnologije. V času objave zavrnitvenih nalogov so bili v registru navedeni še trije produkti Business Logic. Podjetje je za TAdviser povedalo, da je postopek registracije še vedno v teku, podjetje pa bo to pripravljeno komentirati takoj po zaključku.

Podobna usoda in iz istega razloga – uporaba programske opreme IBM – je doletela produkt »Karelian Medical Information System« podjetja K-MIS. Prav tako je bila iz registra izbrisana platforma za elektronsko upravljanje dokumentov »M1: ECM Platform« družbe Metamodel Group, ki temelji na produktih EMC.

Ministrstvo za telekomunikacije ne pojasnjuje razlogov za zavrnitev vključitve izdelkov v register

Croc je pred tem objavil, da je prejel certifikat EMC za izdelek z enakim imenom, kot je bil predložen v register na podlagi platforme EMC Documentum, ki pa je bil zavrnjen. Podjetje TAdviser, produkt, na osnovi katere platforme je bil vpisan v register, ni navedlo, je pa zapisalo, da gre za rešitev lastnega razvoja, ki ustreza zahtevam Ministrstva za telekomunikacije in množične komunikacije.

Igor Nikulin, direktor oddelka za informacijsko tehnologijo pri Crocu, je za TAdviser povedal, da namerava podjetje počakati na uradno obvestilo in nadaljevati sodelovanje s kolegi iz Ministrstva za telekomunikacije in množične komunikacije: »Zanima nas čim več naše programske opreme. dogajanja, objavljenih v registru, saj je širina izbire in zdrava konkurenca v interesu kupcev samih.«

Rešitve MSVSphere, ki niso vključene v register, pa temeljijo na izdelkih Red Hat. Pred tem so se člani strokovnega sveta za rusko programsko opremo pri Ministrstvu za telekomunikacije in množične komunikacije, ki sprejema odločitve o vključitvi programske opreme v register, strinjali, da vanj ne bodo dovolili izdelkov, vključno z odprtokodnimi, če njihova ključna lastnost ne temelji na domače tehnologije.

Kar zadeva produkt IvolgaPRO, so mediji že pisali o povezavi med tem produktom in izdelki latvijskega podjetja Ascensio CIA (blagovna znamka OnlyOfice). V podjetju New Communication Technologies, razvijalcu IvolgaPRO, so za TAdviser povedali, da ne razumejo odločitve Ministrstva za telekomunikacije in množične komunikacije. Podjetje pisnih razlogov za zavrnitev ni prejelo in lahko "samo ugibajo", kaj je bil razlog za to. Morda je to posledica nepopolnosti mehanizma za vključitev programske opreme v register: "mehanizem za vključitev programske opreme v register je zelo zaprt in nepregleden," pravi generalni direktor podjetja Lev Bannov. Dodal je, da se v podjetju z odločitvijo ne strinjajo.

Zavrnitev ni spremenila načrtov podjetja, je dodal Lev Bannov. Glavne naloge ostajajo enake - narediti konkurenčen izdelek in najti svoje mesto v svetovnem sistemu delitve dela. Hkrati najvišji menedžer ne verjame v ustvarjanje čisto ruskega sistema delitve dela na področju programske opreme: »To je fikcija in samoprevara. Vsi programi, vključeni v register, imajo uvožene komponente. Samo iz neznanega razloga nekateri veljajo za Ruse, drugi pa ne." Dodal je, da bodo "Nove komunikacijske tehnologije" počakale na razvoj situacije.

Nekateri izdelki so se morda znašli na listi zavrnjenih zaradi nepravilno sestavljenih ali predloženih dokumentov ali drugih organizacijskih razlogov. Tako je bilo na primer z odločitvijo Bars.ZhKH. Ta odločba je vključena na seznam "zavrnitev", vendar je dejansko v času njihove objave prisotna v registru. V družbi Bars Group so za TAdviser pojasnili, da so razlogi za uvrstitev te odločbe na seznam zavrnjenih za vpis v register zgolj organizacijske narave.

V primeru rešitve »CryptoPro CSP (različica 4.0)«, ki je navedena, a tudi prisotna v registru, je bila zavrnitev registracije izvedena na zahtevo samega podjetja razvijalca v skladu z dopisom o napačni ponovni predložitvi Prijava.

Programske lupine za platformi IBM in EMC so bile odstranjene iz registra

8. junija 2016 je postalo znano, da je bilo več programskih izdelkov izbrisanih iz registra domače programske opreme, ki ga nadzira ministrstvo za komunikacije, zaradi njihovega tujega izvora.

"Seznam izobčencev" vključuje:

• »Logic ESM ASL.SED« in »Logic ESM ASL. Elektronski arhiv« družbe Logika Business (del skupine IT),
• "Karelijski medicinski informacijski sistem" podjetja "K-MIS" in
• "M1: ESM Platforma" podjetja Metamodel Group.

Prvi trije izdelki so bili vpisani v register v začetku aprila 2016, zadnji pa konec aprila.

Razlog za to odločitev so bile »novo razkrite informacije o posebnostih delovanja te programske opreme«, ki kažejo, da so osnova lastnosti teh programov platforme tujih proizvajalcev: IBM in EMC, kar pomeni, da so prijavitelji na Register do njih nima izključnih pravic in jih ne nadzoruje.

Uradnih obvestil oddelka o odstranitvi programske opreme iz registra ni bilo, vendar analiza prejšnjih in trenutnih seznamov programov v registru kaže, da navedeni izdelki niso vključeni vanj.

Glede na vir iz CNews je zadevna programska oprema končala v registru po pomoti in spregledu. Poudaril je, da je bil odgovorni izvedenec, ki je podal preliminarno ugotovitev o skladnosti programske opreme z merili »čistokrvnosti«, v vsakem od štirih primerov drugačen. Se pravi, o nikogaršnjem sistemskem zlonamernem sprenevedanju ni govora.

Strokovnjak meni, da se je Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije, ko je izdalo odredbo o dodajanju izdelkov v register (očitno govorimo o "tranši", ko so bile na sezname vključene rešitve IBM-a), zavedalo, kaj se dogaja , ampak je mehansko zaključil formalni postopek.

Partnerske rešitve, ki temeljijo na SAP, bodo upravičene do vključitve v ruski register programske opreme

SAP se s številnimi ruskimi partnerji pogovarja o tem, kako združiti svojo programsko opremo z njihovimi izdelki, da bi jo kot del partnerskih rešitev lahko vključili v register ruske programske opreme, je za TAdviser povedal Rolf Schumann, CTO SAP v regiji EMEA&MEE marec 2016 (več podrobnosti).

84 novih izdelkov, vključno s programsko opremo Abbyy, MyOffice, Dr. Splet, Docsvision

Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije pod vodstvom ministra Nikolaja Nikiforova je 18. februarja organiziralo osebni sestanek strokovnega sveta za rusko programsko opremo. Tako je bilo v domači register programske opreme vključenih 84 novih izdelkov.

Seznam je vključeval izdelke razvijalcev, kot so Cognitive Technologies, Dr. Web, Bars Group, New Cloud Technologies, Forecast, 1C-Bitrix, DoxVision, 1C, Alt Linux itd. Za produkte zadnjih dveh omenjenih razvijalcev so zmanjšali število mest za vpis v register, vir blizu strokovni svet povedal TAdviser.

Od sredine februarja je bilo prejetih več kot 700 vlog za vnos podatkov o programski opremi v ruski register programske opreme.

Ruski register programske opreme zdaj vključuje naslednje razrede programskih izdelkov: operacijski sistemi, sistemi za upravljanje organizacijskih procesov, DBMS, orodja za oblak in porazdeljena računalništva, orodja za virtualizacijo in shranjevanje, strežniška in vmesna programska oprema, iskalniki, sistemi za spremljanje in upravljanje, orodja za informacijsko varnost, pisarniške aplikacije, sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov, sistemi za vodenje projektov, raziskave, razvoj, oblikovanje in implementacija, jezikoslovna programska oprema.

Med izdelki, vključenimi v register, so »1C-Bitrix: Upravljanje spletnega mesta« (več različic), »1C-Bitrix24«, ABBYY FineReader, ABBYY Lingvo, ABBYY Comparator, Dr.Web Desktop Security Suite, Dr.Web Katana, Prognoz Platform , sistem Docsvision, »1C: ERP Enterprise Management 8«, »1C: Računovodstvo 8«, »1C: Maloprodaja 8«, »MyOffice Mail«, Digitalno oblikovanje: varna mobilnost, Bars stanovanjske in komunalne storitve, BARS.Monitoring – izobraževanje, »Viola Linux KDesktop«, »Alt Linux 7.0 Centaur« itd.

Za nekatere vloge je bila sprejeta odločitev o zavrnitvi vpisa v register. Vir TAdviserja pravi, da se je to v mnogih primerih zgodilo še preden so bile vloge vložene v obravnavo na strokovnem svetu, predvsem zaradi neskladja med elektronskim podpisom, s katerim so bile podpisane vloge.

Drugi vir TAdviser blizu strokovnega sveta ugotavlja, da so bili nekateri izdelki zavrnjeni zaradi dejstva, da razvijalci samemu programskemu izdelku niso priskrbeli dokumentov, da bi si ga lahko ogledali, v nekaterih primerih pa tudi zaradi dejstva, da so končni upravičenci programske opreme niso ruske osebe.

Protivirusni programi ESET lahko pridejo v register

5. februarja 2016 je postalo znano, da je programsko opremo ESET mogoče prepoznati kot rusko. Iset Development LLC je predlagal vključitev svojega izdelka celovite protivirusne rešitve v register domače programske opreme (več podrobnosti).

Prvi izdelki v ruskem registru programske opreme

1. februarja 2016 je minister za komunikacije Nikolaj Nikiforov podpisal ukaz o vključitvi prvih treh programskih izdelkov v enotni register ruske programske opreme. Eden od njih je bil sistem za upravljanje baz podatkov Red Database podjetja Red Soft, razvit na osnovi odprtokodne programske opreme Firebird. Uporablja se v več kot 30 vladnih agencijah in vladnih organizacijah ter v več kot 150 bankah. Največja stranka Red Database v javnem sektorju je zvezna služba sodnih izvršiteljev.

Druga dva izdelka, vključena v register, sta »1C: Šola. Računalništvo. 11. razred" in "1C: Šola. Ruski jezik. 5-6 razred. Leksikologija" iz 1C-Publishing.

Odločitev o vključitvi izdelkov v register je bila sprejeta na odsotnem sestanku Strokovnega sveta za rusko programsko opremo, ki vključuje predstavnike zveznih izvršnih organov, institucij za inovativni razvoj in združenj ruskih razvijalcev programske opreme. Svet odloča z navadno večino glasov svojih članov. Na podlagi rezultatov glasovanja je bilo ugotovljeno, da navedeni programski izdelki izpolnjujejo zahteve iz petega odstavka pravil za oblikovanje registra.

EMC Documentum trdi, da je vključen v register

Januarja 2016 je EMC sprožil postopek registracije številnih partnerskih razvojev, ki temeljijo na njegovi platformi Documentum, v domačem registru programske opreme, je povedal Vyacheslav Kadnikov, regionalni direktor EMC ECD (Enterprise Content Division) za vzhodno Evropo, Rusijo in CIS (več podrobnosti).

Ureditev registra

Potrditev pravil za oblikovanje registra

Pravila za oblikovanje registra so bila odobrena z vladno uredbo št. 1236 z dne 16. novembra 2015.

Ministrstvo za telekomunikacije pred podpisom sklepa vlade ni imelo pristojnosti za obravnavanje registra. S podpisom dokumenta ministrstvo postane odgovorno za register, je za TAdviser pojasnila Evgenia Vasilenko, izvršna direktorica Združenja ruskih razvijalcev programske opreme (ARPP Domestic Software).

»Do 1. januarja je malo časa, a nalog je veliko. Ministrstvo za telekomunikacije mora sprejeti pravilnik, določiti pravila za delo strokovnega sveta in imenovati upravljavca registra. Treba je razviti in odobriti programski klasifikator. Ustvarite informacijski sistem registra,« pravi Vasilenko.

Društvo je po njenih besedah ​​pripravljeno aktivno sodelovati pri teh nalogah.

»Klasifikator že izdelujemo in ga bomo predali Ministrstvu za telekomunikacije in množične komunikacije. Pripravljeni smo se vključiti v izdelavo informacijskega sistema, a tukaj potrebujemo specifike, ki jih lahko dorečemo skupaj z regulatorjem. Prej smo se na ARPP pogovarjali, da smo pripravljeni sistem brezplačno implementirati in prenesti na ministrstvo, če bomo skupaj delali na tem, najprej v smislu formalizacije zahtev za sistem,« dodaja direktor ARPP.

Ministrstvo za telekomunikacije obljublja, da bo na vprašanja o oblikovanju registra odgovorilo po objavi sklepa vlade.

Zakon o ustanovitvi registra

Vzpostavitev registra ruske programske opreme je zajeta v zveznem zakonu, ki ga je junija 2015 podpisal predsednik Vladimir Putin.

Zvezni zakon opredeljuje merila, ki jih mora izpolnjevati programska oprema za vključitev v ta register. Med njimi:

• izključna pravica do programske opreme po vsem svetu in ves čas trajanja izključne pravice mora pripadati: Ruski federaciji, subjektu Ruske federacije ali občinskemu subjektu; ruska NPO, katere najvišji organ upravljanja neposredno ali posredno ustanovijo Ruska federacija, sestavni subjekti Ruske federacije, občine ali Rusi in ki ni priznana kot ruska organizacija pod nadzorom tuje osebe; ruska komercialna organizacija s skupnim deležem neposredne ali posredne udeležbe Ruske federacije, sestavnih subjektov Ruske federacije, občin, neprofitnih organizacij in neposredne ali posredne udeležbe državljanov Ruske federacije več kot 50%; državljan Ruske federacije;

• Programska oprema je na voljo brezplačno;

• skupni znesek plačil po licenčnih in drugih pogodbah, ki določajo podelitev pravic do rezultatov intelektualne dejavnosti in sredstev za individualizacijo, opravljanje del, opravljanje storitev, ki se uporabljajo za razvoj, prilagajanje in spreminjanje programske opreme v korist tujih oseb, Ruske organizacije, ki jih nadzirajo, agenti, predstavniki tujih oseb in ruske organizacije, ki jih nadzirajo, znašajo manj kot 30% prihodkov imetnika avtorskih pravic od prodaje programske opreme za koledarsko leto;

• podatki o imetniku avtorskih pravic programske opreme so vključeni v register akreditiranih organizacij, ki delujejo na področju informacijske tehnologije;

• podatki o programski opremi ne predstavljajo državne skrivnosti in sami programi ali baze podatkov ne vsebujejo podatkov, ki bi predstavljali državno skrivnost.

O vpisu posamezne programske opreme v register domače programske opreme bo odločal strokovni svet, ki ga bo oblikovalo ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije.

Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije je bilo z vladno uredbo, ki jo je novembra 2015 podpisal predsednik vlade Dmitrij Medvedjev, imenovano za odgovorno za register. Resolucija nalaga omejitve pri nakupu uvožene programske opreme od državnih agencij in podjetij z državno udeležbo, če je podobna programska oprema v registru.

Programski izdelki, vključeni v register

Register ruske programske opreme

№	Ime	Razred programske opreme (v terminologiji registra)	Datum vpisa
1	Rdeča baza podatkov	DBMS	29. januar 2016
2	1C: Šola. Ruski jezik, 5.–6. Leksikologija	Sistemi upravljanja organizacijskih procesov,	29. januar 2016
3	1C: Šola. Računalništvo, 11. razred		29. januar 2016
4	ABBYY ScanDifFinder SDK	Knjižnice podprogramov (SDK), lingvistična programska oprema,	20. februar 2016
5	Alt Linux 7.0 Centaur	Pripomočki in gonilniki, orodja za pripravo izvedljive kode, orodja za nadzor različic izvorne kode, orodja za oblak in porazdeljeno računalništvo, orodja za virtualizacijo in sistemi za shranjevanje podatkov, okolja za razvoj, testiranje in odpravljanje napak, operacijski sistemi	20. februar 2016
6	1C: Integrirana avtomatizacija 8	Sistemi vodenja organizacijskih procesov	20. februar 2016
7	Elektronska periodična knjiga "Sistem Garant"	Informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov, splošno uporabna programska oprema, iskalniki, podatkovne baze, pisarniške aplikacije	20. februar 2016
8	Alt Linux KDesktop	Okolja za razvoj, testiranje in odpravljanje napak, pripomočki in gonilniki, orodja za nadzor različic izvorne kode, orodja za oblak in porazdeljeno računalništvo, orodja za virtualizacijo in sistemi za shranjevanje podatkov, operacijski sistemi, orodja za pripravo izvršljive kode	20. februar 2016
9	E1 Evfrat	Pisarniške aplikacije, sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov, aplikacijska programska oprema za splošne namene,	20. februar 2016
10	Alt Linux SPT	Orodja za pripravo izvedljive kode, orodja za oblak in porazdeljeno računalništvo, virtualizacijska orodja in sistemi za shranjevanje podatkov, pripomočki in gonilniki, okolja za razvoj, testiranje in odpravljanje napak, orodja za nadzor različic izvorne kode, operacijski sistemi	20. februar 2016
11	ABBYY PassportReader SDK	Podprogramske knjižnice (SDK), sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov, jezikoslovna programska oprema	20. februar 2016
12	ABBYY FineReader Bank	Jezikovna programska oprema, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov, sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
13	ABBYY Scan Station	Sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analizo, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
14	ABBYY bralnik posnetkov zaslona		20. februar 2016
15	Čitalec vizitk ABBYY	Pisarniške aplikacije, jezikoslovna programska oprema	20. februar 2016
16	ABBYY Recognition Server	Jezikoslovna programska oprema, sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
17	ABBYY Lingvo	Jezikoslovna programska oprema	20. februar 2016
18	Primerjalnik ABBYY	Jezikoslovna programska oprema, pisarniške aplikacije	20. februar 2016
19	ABBYY PDF Transformer	Splošna aplikacijska programska oprema, pisarniške aplikacije, jezikoslovna programska oprema	20. februar 2016
20	ABBYY FineReader	Pisarniške aplikacije, jezikovna programska oprema, aplikacijska programska oprema za splošne namene	20. februar 2016
21	1C-Bitrix24 (Podjetje)	Pisarniške aplikacije, sistemi za vodenje projektov, raziskave, razvoj, načrtovanje in implementacija, sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov, sistemi za upravljanje organizacijskih procesov	20. februar 2016
22	1C-Bitrix24 (Projekt+)	Pisarniške aplikacije, sistemi za upravljanje organizacijskih procesov, sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov, sistemi za vodenje projektov, raziskave, razvoj, oblikovanje in implementacija	20. februar 2016
23	1C-Bitrix24 (Ekipa)	Sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov, sistemi za vodenje projektov, raziskave, razvoj, načrtovanje in implementacija, sistemi za upravljanje organizacijskih procesov, pisarniške aplikacije	20. februar 2016
24	1C-Bitrix24 (Holding)	Pisarniške aplikacije, sistemi za upravljanje organizacijskih procesov, sistemi za vodenje projektov, raziskave, razvoj, oblikovanje in implementacija, sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
25	1C-Bitrix24 (korporacijski portal)	Sistemi za upravljanje organizacijskih procesov, pisarniške aplikacije, sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov, sistemi za vodenje projektov, raziskave, razvoj, oblikovanje in implementacija	20. februar 2016
26	1C-Bitrix: Upravljanje spletnega mesta – ​​Enterprise	Sistemi vodenja organizacijskih procesov	20. februar 2016
27	1C-Bitrix: Upravljanje spletnega mesta – ​​Posel	Sistemi vodenja organizacijskih procesov	20. februar 2016
28	1C-Bitrix: Upravljanje spletnega mesta - Strokovnjak	Sistemi vodenja organizacijskih procesov	20. februar 2016
29	1C-Bitrix: Upravljanje spletne strani – Mala podjetja	Sistemi vodenja organizacijskih procesov	20. februar 2016
30	1C-Bitrix: Upravljanje spletnega mesta - Standard	Sistemi vodenja organizacijskih procesov	20. februar 2016
31	Informacijsko-referenčni sistem "Kodeks"	sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov, pisarniške aplikacije, iskalni sistemi, sistemi za upravljanje podatkovnih baz, aplikacijska programska oprema za splošne namene, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
32	Računovodstvo škodnih poslov	Splošna aplikacijska programska oprema, iskalniki, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov, sistemi za upravljanje organizacijskih procesov	20. februar 2016
33	Mobilno delovno mesto vodje	Splošna aplikacijska programska oprema, pisarniške aplikacije, sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov, sistemi za upravljanje organizacijskih procesov	20. februar 2016
34	Zaščitena mobilnost	Orodja za informacijsko varnost, sistemi za upravljanje organizacijskih procesov, aplikacijska programska oprema za splošne namene, pisarniške aplikacije	20. februar 2016
35	1C-Bitrix: Upravljanje spletnega mesta – ​​Začni	Sistemi vodenja organizacijskih procesov	20. februar 2016
36	Docsvision	Sistemi za vodenje projektov, raziskave, razvoj, načrtovanje in implementacija, sistemi za vodenje organizacijskih procesov	20. februar 2016
37	RAIDIX 4.0	Operacijski sistemi, strežniška in vmesna programska oprema, orodja za oblak in porazdeljeno računalništvo, orodja za virtualizacijo in sistemi za shranjevanje podatkov	20. februar 2016
38	Dr.Web CureIt!	Splošna aplikacijska programska oprema, orodja za informacijsko varnost	20. februar 2016
39	Dr.Web Katana		20. februar 2016
40	Dr.Web CureNet!		20. februar 2016
41	Dr.Web Mobile Security Suite	Orodja za informacijsko varnost, aplikacijska programska oprema za splošne namene	20. februar 2016
42	Dr.Web Gateway Security Suite	Strežniška in vmesna programska oprema, orodja za informacijsko varnost, aplikacijska programska oprema za splošne namene	20. februar 2016
43	Dr.Web Mail Security Suite	Strežniška in vmesna programska oprema, aplikacijska programska oprema za splošne namene, orodja za informacijsko varnost	20. februar 2016
44	BARS.Izobraževanje – Elektronska šola	Informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
45	BARS.Izobraževanje – Elektronska šola	Splošna aplikacijska programska oprema, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
46	Dr.Web Server Security Suite	Orodja za informacijsko varnost, strežniška in vmesna programska oprema, aplikacijska programska oprema za splošne namene	20. februar 2016
47	Dr.Web Desktop Security Suite	Orodja za informacijsko varnost, aplikacijska programska oprema za splošne namene	20. februar 2016
48	Dr.Web Enterprise Security Suite	Orodja za informacijsko varnost, aplikacijska programska oprema za splošne namene	20. februar 2016
49	PALICE.ZHKH	Informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
50	BARS.Inventar	Sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analizo, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
51	BARS.Stroykompleks	Sistemi za upravljanje organizacijskih procesov, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov, sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov, sistemi za vodenje projektov, raziskave, razvoj, načrtovanje in implementacija	20. februar 2016
52	BARS.Stroykompleks – KapStroy	Informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov, sistemi za vodenje projektov, raziskave, razvoj, načrtovanje in implementacija, sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
53	BARS.Stroykompleks – Nadzor in nadzor	Informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov, sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analizo, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
54	BARS.Portal – Izobraževanje	Informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
55	BARS.Portal – Stanovanjske in komunalne storitve	Informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
56	BARS.Efektivna regija	Sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analizo, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
57	BARS.Monitoring – Učinkovitost upravljanja	Sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analizo, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
58	BARS.Monitoring – energetska učinkovitost	Sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analizo, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
59	BARS.Monitoring – Transport	Sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analizo, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
60	BARS.Monitoring – Kmetijstvo	Sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analizo, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
61	BARS.Monitoring – Izobraževanje	Sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analizo, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
62	BARS.Monitoring-Mladinska politika, Šport	Sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analizo, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
63	BARS.Monitoring – zdravstveno zavarovanje	Sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analizo, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
64	BARS.Monitoring – Kultura	Sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analizo, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov	20. februar 2016
65	BARS.Izobraževanje – Elektronski vrtec	Informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
66	BARS. Upravljanje nepremičnin	Informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
67	BARS. Energetska učinkovitost	Informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
68	BARS.ZHKH – Obračunski center	Informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov, splošno uporabna programska oprema	20. februar 2016
69	Platforma Prognoz		20. februar 2016
70	1C: Trgovina na drobno 8		20. februar 2016
71	1C: Gledališče	Sistemi za vodenje organizacijskih procesov, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
72	1C: ERP Enterprise Management 8	Sistemi za vodenje organizacijskih procesov, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
73	MyOffice Mail	Pisarniške aplikacije	20. februar 2016
74	Kompleks avtomatizacije nabora poročil (KASO)	Sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov, aplikacijska programska oprema za splošne namene, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
75	Glonass Nadzor in obračun transporta	Strežniška in vmesna programska oprema, nadzorni in nadzorni sistemi, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
76	1C: Računovodstvo 8	Sistemi za vodenje organizacijskih procesov, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
77	1C: Šola. Zgodovina srednjega veka, 6. razred	Sistemi za vodenje organizacijskih procesov, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
78	Strežnik TrueConf	Pisarniške aplikacije, aplikacijska programska oprema za splošne namene, strežniška in vmesna programska oprema	20. februar 2016
79	1C: Knjižnica	Sistemi za vodenje organizacijskih procesov, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
80	1C: Šola. Računalništvo. 10. razred	Sistemi za vodenje organizacijskih procesov, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
81	JE RPGU	Sistemi za vodenje organizacijskih procesov, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
82	IndorCAD/Cesta	Sistemi za zbiranje, shranjevanje, obdelavo, analiziranje, modeliranje in vizualizacijo nizov podatkov, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
83	Algorius Net Viewer		20. februar 2016
84	Algorius Net Watcher	Sistemi za spremljanje in nadzor	20. februar 2016
85	1C: Muzej	Sistemi za vodenje organizacijskih procesov, informacijski sistemi za reševanje specifičnih industrijskih problemov	20. februar 2016
86	Sistem za avtomatizacijo pisarn in elektronsko dokumentacijo (»Delo«)	Orodja za informacijsko varnost, sistemi za upravljanje organizacijskih procesov, knjižnice podprogramov (SDK), pisarniške aplikacije, aplikacijska programska oprema za splošne namene	20. februar 2016
87	RP-strežnik	Okolja za razvoj, testiranje in odpravljanje napak, orodja za pripravo izvršljive kode, orodja za nadzor različic izvorne kode, knjižnice podprogramov (SDK)	20. februar 2016

Aktualna sestava registra je dostopna na spletni strani Ministrstva za telekomunikacije na naslovu

5) Ruska gospodarska organizacija brez prevladujoče tuje udeležbe. Gospodarska organizacija je taka, če več kot 50 odstotkov obsega skupni delež neposredne in (ali) posredne udeležbe:

• Ruska federacija,

• občine,

• državljani Ruske federacije.

6) državljan Ruske federacije.

Zahteva 2. Programska oprema je bila zakonito uvedena v civilni promet na ozemlju Ruske federacije. Kopije programske opreme ali pravice do njene uporabe se prosto prodajajo po vsej Ruski federaciji.

Zahteva 3. Ta zahteva velja za skupni znesek plačil za koledarsko leto po licenčnih in drugih pogodbah (ne glede na vrsto pogodbe).

Govorimo o pogodbah, ki:

1) zagotavljajo podelitev pravic do rezultatov intelektualne dejavnosti in sredstev za individualizacijo, opravljanje dela, opravljanje storitev;

2) so povezane z razvojem, prilagajanjem in spreminjanjem programske opreme in so sklenjene za razvoj, prilagajanje in spreminjanje programske opreme;

3) vključujejo plačila:

• tuje pravne in (ali) fizične osebe, ruske komercialne in (ali) neprofitne organizacije, ki jih nadzirajo,

• agenti, predstavniki tujih oseb in ruskih komercialnih in (ali) neprofitnih organizacij, ki jih nadzirajo.

Skupni znesek plačil tem osebam za koledarsko leto mora biti nižji od 30 odstotkov prihodkov imetnika avtorskih pravic (imetnikov pravic) programske opreme od njene prodaje (vključno z zagotavljanjem pravic uporabe).

Zahteva 4. Informacije o programski opremi ne predstavljajo državne skrivnosti in ne vsebujejo informacij, ki bi jo predstavljale.

Zahteva 5. Programska oprema izpolnjuje zahteve glede informacijske varnosti. To pomeni, da mora obstajati certifikat sistema certificiranja informacijske varnosti za zahteve glede informacijske varnosti. Postopek za njegovo izdajo določi vlada Ruske federacije.

Ta zahteva velja le za programsko opremo, ki vključuje funkcije za zaščito zaupnih informacij.

Zahteva 6. Obstaja dovoljenje za opravljanje dejavnosti za razvoj in proizvodnjo sredstev za varovanje zaupnih podatkov, če:

• Programska oprema vključuje funkcije za zaščito zaupnih informacij.

Kdo lahko vpisuje podatke v Register

Imetnik avtorskih pravic programske opreme ali oseba, ki jo pooblastijo vsi imetniki avtorskih pravic, lahko pri pooblaščenem organu (Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije Rusije) zaprosi za vključitev informacij v register (odstavek 9 Pravil).

Če izključna pravica do programske opreme pripada Ruski federaciji, sestavnemu subjektu Ruske federacije ali občinskemu subjektu, se vloga vloži v skladu s tem:

• zvezni izvršilni organ

• izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije,

• organ lokalne samouprave oz

• organizacija, ki s temi pravicami upravlja (razpolaga).

Da lahko organizacija ali posameznik vnese podatke o programski opremi v register, mora imeti:

Račun v ESIA

Potreben je za predložitev dokumentov prek uradne spletne strani registra. To je mogoče le po avtorizaciji v vašem osebnem računu prek enotne identifikacije in avtonomne avtorizacije.

Če je imetnik avtorskih pravic fizična oseba, zadostuje njegov potrjen račun v enotnem sistemu identifikacije in avtentikacije. Pri pravni osebi je bolj zapleteno - registrirati morate njen račun. Če želite to narediti, morate:

• pravna oseba je imela izdano kvalificirano potrdilo za elektronski podpis na vodjo organizacije in

• upravitelj je imel potrjen račun kot posameznik v enotnem identifikacijskem in avtentikacijskem sistemu.

Za ustvarjanje računa pravne osebe v enotnem sistemu identifikacije in avtentikacije mora upravitelj iti v svoj osebni račun Portal državnih služb :

1) pojdite na zavihek »Organizacije«,

2) izberite "Ustvari račun organizacije",

3) izpolnite priložen obrazec in

4) ponovno potrdite s kvalificiranim elektronskim podpisom.

Izboljšan kvalificirani elektronski podpis

Potreben je za podpis vloge za vpis podatkov o programski opremi v Register.

Če je imetnik avtorskih pravic fizična oseba, mora biti prijava podpisana z osebnim izboljšanim kvalificiranim elektronskim podpisom.

Če je imetnik avtorskih pravic pravna oseba, potem govorimo o izboljšanem kvalificiranem elektronskem podpisu organizacije, ki jo zastopa njen vodja ali pooblaščena oseba (na podlagi pooblastila).

Kako se prijaviš

Če želite podatke o programski opremi vnesti v register, morate Ministrstvu za telekomunikacije in množične komunikacije Rusije predložiti ustrezno vlogo ter priložene dokumente in gradiva (odstavek 14 Pravil).

Če želite to narediti, morate izpolniti elektronske obrazce, ki so objavljeni na uradni spletni strani registra reestr.minsvyaz.ru(Odredba Ministrstva za telekomunikacije in množične komunikacije Rusije z dne 31. decembra 2015 št. 614 "O določitvi uradne spletne strani operaterja enotnega registra ruskih računalniških programov in baz podatkov v internetnem informacijskem in telekomunikacijskem omrežju").

To je mogoče storiti po prijavitelju (14. člen Pravil).

Podatki, dokumenti in gradiva, potrebni za vložitev vloge(v skladu z oddelkom IV Postopek vložitve vloge za vpis podatkov o programski opremi v register ):

1. Ime programske opreme. Navesti morate trenutno ime programske opreme (brez številk različice izdelka).

2. Prejšnja in (ali) alternativna imena programske opreme. To polje lahko pustite prazno.

3. Koda(-e) izdelka. Navesti morate eno ali več kod OKPD 2. Njihov opis je podan v Vseslovenskem klasifikatorju izdelkov po vrsti gospodarske dejavnosti OK 034-2014 (KPES 2008).

4. Razred(-i) programske opreme, ki mu programska oprema ustreza. Določiti morate enega ali več razredov programske opreme. Hkrati pa pod razred programske opreme razumeti skupino, ki:

• združuje programsko opremo, ki ima podobne funkcionalne, tehnične in (ali) operativne značilnosti, in

• določen s klasifikatorjem (odobrilo ga je Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije Rusije z odredbo št. 621 z dne 31. decembra 2015).

Ta opredelitev je navedena v 2. odstavku pravilnika.

Postopek, ki ga je treba upoštevati za določitev razreda(-ov), je bil odobren z Odredbo št. 622 z dne 31. decembra 2015.

Klasifikator uporablja metodo hierarhične klasifikacije in metodo zaporednega kodiranja. Koda je sestavljena iz 2-4 digitalnih znakov.

Programska oprema ustreza več razredom, če v celoti ali delno izpolnjuje funkcionalne, tehnične in (ali) operativne značilnosti teh razredov.

5. Status imetnika avtorskih pravic. Tukaj morate izbrati enega ali več elementov s seznama:

• Ruska komercialna organizacija;

• ruska gospodarska organizacija, ki ima v svoji lastniški verigi tuje subjekte (tuje organizacije ali sklade);

• Ruska neprofitna organizacija;

• državljan Ruske federacije.

6. Informacije o imetnikih avtorskih pravic programske opreme. Vsebina je odvisna od statusa imetnika avtorskih pravic:

1) v zvezi z državljanom morate navesti:

• priimek, ime, patronim,

• ime in podatke o osebnem dokumentu,

• naslov registracije v kraju stalnega prebivališča (zadrževanja) ali, če take registracije ni, - naslov kraja dejanskega prebivališča;

2) v zvezi z organizacijo morate navesti polno ime, OGRN in TIN.

7. Podatki o deležih neposredne in posredne udeležbe v imetniku avtorskih pravic:

• Ruska federacija,

• subjekti Ruske federacije,

• občine,

• Ruske neprofitne organizacije brez prevladujoče tuje udeležbe in

• državljani Ruske federacije.

To polje je potrebno izpolniti v dveh primerih - če izključna pravica do programske opreme pripada imetniku avtorskih pravic :

• “Ruska komercialna organizacija” oz

• "Ruska komercialna organizacija, ki ima v svoji lastniški verigi tuje subjekte."

V prvem primeru morate navesti končne lastnike (ruske državljane) in velikost njihovih deležev.

V drugem primeru je potrebno razkriti celotno lastninsko verigo v obliki tabele in naložiti skenirane izpise (ali druge dokumente) iz registrov zadevnih držav.

Izpolniti je treba podatke o vseh končnih upravičencih (ruskih državljanih), ki imajo v lasti več kot 5 odstotkov odobrenega kapitala pravne lastniške organizacije.

Posebej je določeno pravilo za primer, ko imajo ti upravičenci skupaj manj kot 50 odstotkov odobrenega kapitala (t.j. ni mogoče preveriti kriterija lastništva izključne pravice). V takem primeru je treba vključiti podatke o ruskih državljanih, ki imajo v lasti delnice, manjše od 5 odstotkov. To je treba storiti tako, da aplikacija vsebuje podatke o ruskih državljanih, ki imajo skupaj več kot 50 odstotkov odobrenega kapitala organizacije imetnika avtorskih pravic. To pomeni, da ni treba zagotoviti informacij o vseh končnih upravičencih - ruskih državljanih.

8. Elektronski naslov in telefonska številka za stik s prijaviteljem. Navesti morate veljavne kontakte za obvestila in zahteve po dodatnih informacijah.

9. Naslov spletne strani imetnika avtorskih pravic na internetu z dokumentacijo, ki vsebuje opis funkcionalnih značilnosti programske opreme in informacije za njeno namestitev in delovanje. Govorimo o uporabniški dokumentaciji.

10. Status podpisnika vloge. V tem polju morate izbrati en element s seznama:

• predstavnik imetnika avtorskih pravic, ki deluje na podlagi pooblastila;

• oseba, ki ima pravico nastopati brez pooblastila v imenu imetnika avtorske pravice, ki je pravna oseba;

• imetnik avtorskih pravic, ki je državljan Ruske federacije.

11. Dokument, ki potrjuje pooblastilo osebe, ki podpisuje vlogo(če vlogo za vpis podatka v register podpiše zastopnik po pooblaščencu). Govorimo o pooblastilu s pooblastilom za izvajanje dejanj v imenu imetnika avtorskih pravic (imetnikov avtorskih pravic) programske opreme. Vlagatelj mora naložiti skenirano različico pooblastila v pdf formatu.

12. Kopija listine imetnika avtorskih pravic programske opreme(če prijavo odda organizacija). Naložiti morate skenirano različico listine v formatu pdf. To je treba storiti v eni datoteki.

13. Kopija programske opreme. V tem razdelku morate navesti veljavno povezavo za prenos distribucije programske opreme. Priložiti morate tudi navodila (v obliki enega dokumenta v poljubni obliki) za prenos in namestitev. Vsebovati mora (če je potrebno) licenčni ključ (serijsko številko) za aktivacijo.

14. Dokumenti, ki potrjujejo, da programska oprema izpolnjuje pogoje za izključne pravice(če je vloga oddana ). Prenesti je treba:

• datoteka, ki opisuje lastniško verigo v obliki tabele (v prosti obliki) in

• skenirano različico izpisov (ali drugih dokumentov) iz matičnih evidenc zadevnih držav, ki potrjujejo podatke v tabeli.

15. Informacije o razlogih za imetnike avtorskih pravic, da imajo izključno pravico do programske opreme po vsem svetu in za celotno obdobje veljavnosti izključne pravice. To polje mora biti izpolnjeno v besedilni obliki (v poljubni obliki).

Podlaga za nastanek izključne pravice je lahko na primer lasten razvoj (ustvarjanje dela za storitev) ali pridobitev izključne pravice.

16. Dokumentacija, ki opisuje funkcionalne lastnosti programske opreme in informacije za njeno namestitev in delovanje. To dokumentacijo je treba prenesti v besedilni obliki.

17. Dokumentacija, ki vsebuje:

1) opis procesov, ki zagotavljajo vzdrževanje življenjskega cikla programske opreme, vključno z:

• odpravljanje težav, ugotovljenih med delovanjem programske opreme,

• izboljšanje programske opreme;

2) informacije o osebju, potrebnem za zagotavljanje take podpore.

To dokumentacijo je treba prenesti tudi v besedilni obliki.

18. Drugi dokumenti. Vlagatelj lahko priloži vse dokumente, ki potrjujejo, da izdelek izpolnjuje merila ruske programske opreme in razreda programske opreme.

Prosilec mora (14. člen Pravil).

Kdo in kako vključi podatke o programski opremi v Register

V postopku vključitve podatkov o programski opremi v register, razen , je mogoče prepoznati še tri znake.

1. Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije Rusije. To je pooblaščeni zvezni izvršilni organ za oblikovanje in vzdrževanje registra. Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije Rusije odloča o vključitvi informacij o programski opremi v register in o njeni izključitvi iz njega.

2. Operater registra. Neposredno sodeluje pri vzdrževanju registra.

Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije Rusije pritegne operaterja v skladu z zveznim zakonom z dne 5. aprila 2013 št. 44-FZ »O pogodbenem sistemu na področju nabave blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb ” (v nadaljnjem besedilu zakon št. 44-FZ) (člen 6 pravil). Izpolnjevati mora dva pogoja:

• biti registriran na ozemlju Ruske federacije;

• imajo pravico do prejema zakonite kopije programske opreme.

Te pogoje izpolnjujejo tri organizacije, navedene v 13. členu zveznega zakona z dne 29. decembra 1994 št. 77-FZ "O obveznem depozitu dokumentov":

• Medindustrijski raziskovalni inštitut "Integral";

• Znanstveno-tehnični center "Informregister";

• Predsedniška knjižnica poimenovana po B.N. Jelcin.

Upravljavec izmed svojih zaposlenih določi osebe, ki so pooblaščene za vključitev podatkov v register, njihovo spreminjanje in (ali) izločitev iz registra (7. točka Pravilnika).

3. Strokovno svetovanje o ruski programski opremi. Ustvarilo ga je Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije Rusije, da bi opravilo pregled pri vključevanju informacij o programski opremi v register (točka 8 Pravil, ukaz Ministrstva za telekomunikacije in množične komunikacije Rusije z dne 30. decembra 2015 615 "O odobritvi Pravilnika o strokovnem svetu za rusko programsko opremo pri Ministrstvu za komunikacije in komunikacije Ruske federacije").

p Postopek vključitve podatkov o programski opremi v register lahko razdelimo na devet stopenj.

1. stopnja Pristojni organ preveri vlogo ter priložene dokumente in gradiva v 10 delovnih dneh od dneva prejema (16. točka Pravilnika).

2. stopnja. Pristojni organ v 5 delovnih dneh od dneva prejema vloge od državnih organov zahteva dokumente in podatke, ki potrjujejo podatke v vlogi ter k njej priložene dokumente in gradiva (20. člen Pravilnika).

3. stopnja. Pristojni organ registrira prijavo (19. točka Pravilnika).

Vlagatelju bo zavrnjena registracija, če (točka 17 Pravil):

• kršil je pravila;

• pristojni organ v 12 mesecih pred prejemom vloge že:

• vlagatelju zavrnil vključitev podatkov v register zaradi dejstva, da je predložil lažne dokumente, materiale in (ali) lažne podatke (pododstavek "a" odstavka 27 Pravil), ali

• iz istega razloga izločil podatek iz registra (c) podtočka 33. člena Pravil).

Ko vlagatelj odpravi razloge iz prvega odstavka, bo lahko ponovno vložil vlogo (18. točka Pravilnika).

4. stopnja. Upravljavec registra najpozneje naslednji delovni dan po dnevu registracije vloge le-to objavi v javni domeni na uradni spletni strani (19. člen Pravilnika). V tem primeru so osebni podatki (če obstajajo) anonimizirani.

5. stopnja. Strokovni svet vlogo obravnava v 30 delovnih dneh od dneva njene prijave in potrdi strokovno mnenje (21. točka pravilnika). Vsebovati mora zaključke o tem, ali je programska oprema skladna z:

6. stopnja. Strokovno mnenje se posreduje sistemskemu operaterju v enem delovnem dnevu od dneva njegove potrditve (21. točka Pravilnika).

7. stopnja. Upravljavec registra strokovno mnenje javno objavi na uradni spletni strani (21. člen Pravilnika).

Faza 8. Pristojni organ odloči o vključitvi podatkov o programski opremi v Register. Moral bi narediti tole:

• v 65 delovnih dneh od dneva registracije vloge, vendar

• najpozneje v 10 delovnih dneh od dneva, ko je strokovni svet potrdil strokovno mnenje.

Navedena odločitev je izdana v obliki odredbe Ministrstva za telekomunikacije in množične komunikacije Rusije (točka 25 Pravilnika).

Pooblaščeni organ lahko zavrne vključitev podatkov o programski opremi v register iz treh razlogov (27. člen Pravilnika):

• prosilec je predložil lažne dokumente, materiale in (ali) lažne podatke;

• prosilec na zahtevo strokovnega sveta v 30 delovnih dneh ni predložil pojasnil in (ali) dokumentov (člen 22 Pravilnika), če brez njih ni mogoče potrditi točnosti predloženih informacij in (ali) pristnosti predloženih dokumentov;

Stopnja 9. Operater registra:

• objavi odločitev pristojnega organa na uradni spletni strani in o njej obvesti vlagatelja na elektronski naslov, naveden v vlogi (28. člen Pravilnika);

• vsebuje podatke o programski opremi v Registru (29. člen Pravil).

Upravljavec mora to storiti najkasneje naslednji delovni dan po dnevu, ko pristojni organ sprejme odločitev.

Direktorica operacij spletne patentne storitve Alina Akinshina je na zahtevo spletnega mesta pripravila podrobna navodila o tem, kako priti v register ruske programske opreme in za katera podjetja bo to koristno.

Alina Akinshina. Fotografija z dovoljenjem Softline Venture Partners

1. januarja 2016 je v Rusiji začel veljati zakon, ki zahteva oblikovanje registra ruske programske opreme in določa merila za ugotavljanje domačega izvora programske opreme. Namen ustvarjanja registra je sam po sebi preprost - razširiti uporabo ruske programske opreme in zagotoviti državno podporo imetnikom avtorskih pravic za programsko opremo.

"Zakon o zamenjavi uvoza" ponuja široke možnosti za prebivalce IT grozda Skolkovo (in druge ruske razvijalce programske opreme), da hitro organizirajo prodajo prek razpisov za dobavo programske opreme podjetjem in organizacijam, ki morajo uporabljati rusko programsko opremo.

Alina Akinshina v svoji kolumni pojasnjuje, katere ukrepe je treba sprejeti na vsaki stopnji, da bi bila čim prej vključena v ruski register programske opreme, in tudi svari pred pogostimi napakami. To bo razvijalcem pomagalo prihraniti čas in denar pri prijavi in ​​kasnejšem postopku registracije.

Life hack: če nimate časa za branje velikega besedila z veliko podrobnostmi, se lahko pomaknete navzdol do tabele. Pojasnjuje ponovitve in daje predstavo o količini časa, ki ga je treba porabiti za glavne faze vstopa v register domače programske opreme.

Zakaj je to potrebno?

Za začetek kratek uvod o naravi ruskega registra programske opreme. Zakon je vladi dal pravico določiti prepoved vnosa blaga s poreklom iz tujine ter del in storitev, ki jih opravljajo in zagotavljajo tuje osebe. Odslej lahko vlada omeji sprejem tega blaga, gradenj in storitev v javno naročanje. To pomeni, da je vladna stranka dolžna najprej poiskati programske izdelke, ki jih potrebuje, na posebnem seznamu ruske programske opreme. Če zahtevane rešitve ni v registru, boste morali pripraviti obrazloženo utemeljitev nezmožnosti upoštevanja prepovedi vnosa programske opreme, ki izvira iz tujine.

Pravila za oblikovanje in vzdrževanje registra ter seznam dokumentov, ki jih je treba vključiti vanj, so določeni z zgoraj navedeno resolucijo.

Kakšen je vrstni red?

Prva dobra novica: vloga na Ministrstvo za telekomunikacije za vpis v register je brezplačna. Res nič ne stane, a če smo iskreni, uspešno zbrati vse dokumente in vse pravilno izpolniti ni lahka naloga. Zato se morate že na začetku poskusa vključitve programske opreme v register odločiti, kaj je za projekt bolj pomembno - prihranek denarja in prevzemanje povečanih tveganj, povezanih z zelo verjetno zavrnitvijo vključitve vašega izdelka v register, ali plačilo strokovnjakom, ki so tako operacijo uspešno opravili več kot enkrat. Druga dobra novica: prijavo je mogoče oddati na spletu, prek elektronskega obrazca na uradni spletni strani reestr.minsvyaz.ru. To bo zmanjšalo posledice spopadov z birokracijo.

Zdaj si bomo podrobno ogledali vsak korak postopka prijave in registracije.

Korak #0. Za oddajo vloge se mora tako fizična kot pravna oseba prijaviti v Enotni identifikacijski in avtentikacijski sistem (USIA). Če želite to narediti, naredite naslednje:

0,1. Preverite, ali ima organizacija ključ EDS, ki ga je izdal center, akreditiran pri Ministrstvu za telekomunikacije in množične komunikacije (https://e-trust.gosuslugi.ru/CA). Če takega digitalnega podpisnega ključa ni, ga boste morali pridobiti. Običajno postopek pridobitve ključa traja od nekaj dni do enega tedna in stane od 5 do 10 tisoč rubljev.

0,2. Preverite razpoložljivost osebnega računa vodje organizacije (in sicer vodje posameznika) v enotnem sistemu za identifikacijo in avtentikacijo (USIA). Če ne obstaja, ga ustvarite (vendar načeloma govorimo o računu na portalu državnih služb, najverjetneje ga imate). Tak račun se ustvari brezplačno.

0,3. Ustvarite račun pravne osebe v Enotnem identifikacijskem in logističnem sistemu, za to:

— v osebnem računu posameznika na portalu državnih služb pojdite na zavihek »Organizacije«,

— izberite »Ustvari račun organizacije«,

— izpolnite predlagani obrazec in ga potrdite s ključem za digitalni podpis organizacije.

Torej, vse je v redu in uspeli ste se registrirati. Pojdite na spletno stran https://reestr.minsvyaz.ru/, kliknite »Oddaj prijavo. Obrazci za izpolnjevanje vloge za vpis podatkov o programski opremi v register, nalaganje dokumentov in gradiva.” Nato dejansko izpolnite vlogo za vključitev informacij o programski opremi v register, prenesete dokumente in gradiva. Izpolnjevanje poteka preko spleta, vmesnik je zelo prijazen.

Korak 1. Navedite ime vaše programske opreme. Tukaj lahko navedete tudi prejšnja in alternativna imena, če obstajajo.

2. korak. Zdaj morate svojo programsko opremo razvrstiti z dvema klasifikatorjema hkrati, ki nista dobro povezana drug z drugim. Kot je komentiral eden od naših kolegov prijaviteljev, "dani klasifikatorji niso primerni za razumno analizo, razmisliti moramo skupaj." Vendar tudi če razmišljate skupaj, programske opreme ni vedno mogoče nedvoumno razvrstiti. Na srečo imate možnost razvrstiti programsko opremo v več razredov hkrati. Podatke v klasifikatorjih - Vseslovenskem klasifikatorju izdelkov po vrsti gospodarske dejavnosti in klasifikatorju, ki ga je odobrilo Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije - si lahko ogledate tukaj: http://minsvyaz.ru/ru/documents/5072/. Pri izbiri vam lahko pomaga tudi spletno mesto Združenja ruskih proizvajalcev programske opreme (ARPP) “Domača programska oprema”: http://www.arppsoft.ru/catalog/71/. Njegova vrednost je, da lahko vidite "sošolce" svojega programa - kandidate za vključitev v register.

3. korak. Vzemite kartico podjetja in prepišite vse osnovne podatke: ime, OGRN, INN. Navedite deleže posameznih lastnikov družbe. Priložite kopijo listine v trenutni različici. Glavna stvar, ki se od vas zahteva pri tem, je izjemna previdnost, saj bo popravljanje napak v aplikaciji možno le na posebno zahtevo.

Strokovnjake, ki se odločijo za vključitev določenega razvoja v register, bo zanimalo, kdo je imetnik avtorskih pravic: ruska komercialna organizacija (RCO); RKO, ki ima v lastniški verigi tuje osebe; Ruska neprofitna organizacija; državljan Ruske federacije. Če ima organizacija v lastniški verigi tuje osebe, bo potrebno to celotno verigo odpreti v obliki tabele in naložiti skenirane izpise iz registrov ustreznih držav. Zbirajo se informacije o vseh končnih upravičencih (ruskih državljanih), ki imajo v lasti več kot 5 % odobrenega kapitala pravne lastniške organizacije.

Računovodstvo imetnika avtorskih pravic bo morda moralo zagotoviti informacije, ki potrjujejo dejstvo, da je skupni znesek plačil za koledarsko leto po licenčnih in drugih pogodbah za zagotavljanje pravic do programske opreme v korist tujih subjektov nižji od 30 % avtorskih pravic za programsko opremo. prihodek imetnika od njegove prodaje.

Ministrstvo za telekomunikacije bo zahtevalo tudi podatke o statusu podpisnika vloge in dokument, ki potrjuje njegovo pooblastilo. Ta oseba je lahko predstavnik imetnika avtorskih pravic, ki deluje po pooblastilu (v tem primeru boste morali naložiti skenirano različico pooblastila), oseba, ki ima pravico delovati v imenu avtorskih pravic. imetnik brez pooblastila (torej, če vlogo podpiše generalni direktor, dodatna pooblastila niso potrebna) ali imetnik avtorskih pravic sam.

Na koncu morate navesti e-poštni naslov in telefonsko številko, na kateri bo prosilec kontaktiran. Obvestila in zahteve za dodatne informacije bodo poslane na te kontaktne podatke.

Po tem se podatki o imetniku avtorskih pravic vnesejo v register, česar se lahko veselite.

4. korak. Vnesite podatke o programskem izdelku. Najprej boste morali zagotoviti povezavo do strani spletnega mesta imetnika avtorskih pravic na internetu, kjer je objavljena dokumentacija z opisom funkcijskih značilnosti programske opreme ter informacije, potrebne za delovanje in izboljšanje programa. . Z drugimi besedami, zagotoviti morate veljavno povezavo do strani z uporabniškimi podatki za programsko opremo.

Med drugim morate zagotoviti dostop do kopije programske opreme – priložite povezavo za prenos distribucije programske opreme. Vključiti morate navodila za prenos in namestitev ter strokovnjakom omogočiti, da analizirajo vašo programsko opremo – to je na primer zagotoviti testni licenčni ključ.

Posebno pozornost je treba nameniti klavzuli o razlogih za izključno pravico prijavitelja do programa (na primer lastni razvoj, lastniško delo, pridobitev izključne pravice). To polje lahko izpolnite v poljubni obliki, vendar je pomembno, da ste prepričljivi, saj bo strokovni svet moral ugotoviti, ali res imate pravice do te programske opreme. Velik plus tukaj bo potrdilo o registraciji računalniškega programa pri Rospatentu, saj ima pravno veljavo in domnevo o zanesljivosti informacij.

Če programska oprema vključuje funkcije za zaščito zaupnih informacij, boste morali zagotoviti dodatne podatke. Skladnost programske opreme z zahtevami informacijske varnosti mora biti potrjena s posebnim certifikatom sistema certificiranja informacijske varnosti za zahteve informacijske varnosti. Prav tako je treba potrditi, da ima imetnik avtorskih pravic dovoljenje za opravljanje dejavnosti za razvoj in proizvodnjo sredstev za varovanje zaupnih informacij.

5. korak. Oddaja vloge se zaključi tako, da jo podpiše z elektronskim digitalnim podpisom, ki ga izda certifikacijski center, akreditiran pri Ministrstvu za telekomunikacije in množične komunikacije, in jo pošlje v obravnavo.

Kaj se zgodi po oddaji vloge?

Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije bo prijavo preverilo iz formalnih razlogov, nato pa bo prijavo registrirala ali zavrnila registracijo s sklicevanjem na določen odstavek »Pravil za oblikovanje in vzdrževanje enotnega registra ruskih programov za elektronske računalnike in baze podatkov.« V slednjem primeru mora prijavitelj odpraviti kršitve in ponovno oddati vlogo.

Tudi v prvi fazi se preveri, ali so upravičenci pravilno navedeni. Če so bili podatki ponarejeni, je ponovna prijava možna šele po enem letu.

Takoj ko je vloga registrirana, bodo informacije o tem objavljene na spletni strani registra v 24 urah brez navedbe osebnih podatkov prijavitelja. Po tem se vloga preda strokovnemu svetu, ki v roku 30 delovnih dni pripravi sklep in ga posreduje Ministrstvu za telekomunikacije in množične komunikacije. V tem obdobju se vlagatelju lahko pošljejo zahteve za pojasnila, ki podaljšajo 30-dnevno obdobje. Posledično strokovni svet svoj sklep objavi na spletni strani registra, ki ga nato v 10 dneh potrdi z odredbo Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije. Po pozitivni odločitvi se programska oprema v 24 urah vnese v ruski register programske opreme. Če je vloga zavrnjena, lahko to odločitev izpodbijate na sodišču v 3 mesecih.

Podrobne informacije o revizijskem postopku s povezavami do klavzul, ki jih urejajo Pravila za oblikovanje in vzdrževanje enotnega registra ruskih programov za elektronske računalnike in baze podatkov povzeto v tabeli:

Ime